國務(wù)院總理李強5月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》。會議指出，要根據(jù)制造業(yè)多樣化個性化需求，分行業(yè)分領(lǐng)域挖掘典型場景。加快核心技術(shù)攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用，做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、協(xié)議互認、標準制定、平臺建設(shè)等工作。要加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，探索形成促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長效機制。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指將信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)的全過程、全要素、全周期的數(shù)字化升級。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制造業(yè)可以提高生產(chǎn)效率、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

今年政府工作報告提出，要深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系。要以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活、提升社會治理現(xiàn)代化水平。

從實踐看，近些年各地各部門按照黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署，大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，取得顯著成效。工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.35萬億元，已全面融入49個國民經(jīng)濟大類。我國已培育421家國家級示范工廠以及1萬多家省級數(shù)字化車間和智能工廠。另外，我國5G基站總數(shù)超過350萬個，5G用戶超過8.5億戶，其中5G應(yīng)用已融入71個國民經(jīng)濟大類。這表明，我國數(shù)字賦能實體經(jīng)濟水平已經(jīng)大幅提升，也標志著工業(yè)特別是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加速。

在肯定取得成效的同時，也要清醒看到，目前我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還存在不少問題，面臨一些難點堵點。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，雖然目前我國制造業(yè)已產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)標準并不統(tǒng)一。制造業(yè)數(shù)據(jù)涉及領(lǐng)域多、覆蓋范圍廣，存在安全隱患。新一代數(shù)據(jù)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，如工業(yè)軟件、工業(yè)傳感器、操作系統(tǒng)、嵌入式芯片等缺少核心專利，同時，數(shù)字化人才缺口較大。不少企業(yè)尤其是一些中小企業(yè)，存在對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認識不足“不想轉(zhuǎn)”、擔心增加成本“不愿轉(zhuǎn)”、缺乏技術(shù)支撐“不會轉(zhuǎn)”等問題。

看到了問題，也就明確了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前進的方向。接下來，應(yīng)以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，強化系統(tǒng)推進，破解難點堵點，更加高效地推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用非常關(guān)鍵。要加強前瞻規(guī)劃布局，完善制造業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)收益分配、公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用、數(shù)據(jù)交易場所等基礎(chǔ)制度；加大以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等為代表的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實基礎(chǔ)支撐。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要更多的中國“燈塔工廠”，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。各地實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進工程，要結(jié)合當?shù)刂攸c行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范，給予一定資金或獎勵政策扶持，培育形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，形成轉(zhuǎn)型案例和標桿樣本，鼓勵企業(yè)“看樣學樣”，以此加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

推動制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是人才。政府相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)化財稅金融、人才培引等政策措施，大力支持高校、職業(yè)院校、大型企業(yè)等建設(shè)數(shù)字人才實訓(xùn)基地，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才供給。同時，建立市場化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動，技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)，解決企業(yè)“不想轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”的難題。

推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還要發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。鼓勵企業(yè)參與制修訂相關(guān)國家或行業(yè)標準，組織制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，開展基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、重點行業(yè)標準與規(guī)范的研制，搭建制造業(yè)數(shù)字化標準試驗驗證平臺，建立制造業(yè)數(shù)字化標準體系。