“十五五”時期面臨五個轉(zhuǎn)變

從政策布局來看，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將面臨從“頂層規(guī)劃”向“落地實踐”的轉(zhuǎn)變。“十四五”時期，在國家和地方的共同推動下，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計逐步完善，路線圖和時間表逐漸清晰。一方面，國家層面圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展密集部署；另一方面，各地各部門積極開展政策部署和宣貫落實。預(yù)計“十五五”時期，圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策體系將持續(xù)細化，支持形式將更加多樣，各地方、各行業(yè)將緊抓政策紅利，創(chuàng)新探索形成一系列可復(fù)制、易推廣的典型模式和標桿案例，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面走深向?qū)崱?/span>

從供求關(guān)系來看，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將面臨從“供不應(yīng)求”向“供求趨于平衡”的轉(zhuǎn)變?！笆奈濉睍r期，數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給水平和供求對接效率得到顯著提升。一是地方政府強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商培育和服務(wù)供求對接。二是制造業(yè)鏈主企業(yè)、數(shù)字平臺企業(yè)、基礎(chǔ)運營商等積極響應(yīng)需求，創(chuàng)新推出高品質(zhì)數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。預(yù)計“十五五”時期，將加速培育面向制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，涌現(xiàn)出一系列小型化、快速化、輕量化、精準化的轉(zhuǎn)型解決方案和產(chǎn)品，在地方數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接平臺的推動下，各地將形成大量可復(fù)制、可推廣的細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將邁上新臺階。

從創(chuàng)新方式來看，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將面臨從“輸血式創(chuàng)新”向“造血式創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變?！笆奈濉睍r期，黨中央作出加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，提出要打好高水平科技自立自強主動之戰(zhàn)。預(yù)計“十五五”時期，我國將繼續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在關(guān)系國家安全和經(jīng)濟命脈的戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域，取得新的突破，努力形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有行業(yè)主導(dǎo)地位和國際影響力的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品核心技術(shù)，最大程度提升關(guān)鍵核心技術(shù)掌控能力。

從技術(shù)演進來看，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將面臨從“軟硬一體的封閉系統(tǒng)”向“軟硬解耦的開放系統(tǒng)”的轉(zhuǎn)變。“十四五”時期，隨著產(chǎn)品基礎(chǔ)硬件和部件的模塊化、通用化，軟硬一體化的自動控制系統(tǒng)正在不斷解耦，演進到能夠?qū)蛻粜枨笞龀隹焖夙憫?yīng)、柔性制造能力更強的開放系統(tǒng)，大量個性化產(chǎn)品的功能正在由軟件所定義。預(yù)計“十五五”時期，“軟硬解耦的開放系統(tǒng)”將更加完善，工業(yè)經(jīng)驗、規(guī)律、知識將被沉淀為可調(diào)用、可復(fù)制的機理模型，被深度嵌入到機床、機器人等各類生產(chǎn)設(shè)備中，協(xié)同放大個性化軟件的范圍經(jīng)濟效應(yīng)和通用化硬件的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，通過靈活耦合，全方位賦能各類制造場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

從轉(zhuǎn)型模式來看，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將面臨從“單打獨斗”向“鏈式轉(zhuǎn)型”的轉(zhuǎn)變。“十四五”時期，政府和企業(yè)共同探索形成以大帶小的“鏈式”轉(zhuǎn)型模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通力合作，助力中小企業(yè)加快找到數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。一是國家層面持續(xù)推進中小企業(yè)“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是圍繞技術(shù)賦能、供應(yīng)鏈賦能、平臺賦能、生態(tài)賦能等方面，涌現(xiàn)出一批中小企業(yè)“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。預(yù)計“十五五”時期，越來越多的中小企業(yè)將推進開展“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“大帶小、小托大”的生態(tài)模式將逐漸形成，創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈、金融鏈加速貫通。大企業(yè)將通過建設(shè)“雙創(chuàng)”基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)等方式，助力鏈上中小企業(yè)以數(shù)字化改進提升工藝流程、質(zhì)量管理等。

到2030年取得突破性進展

經(jīng)綜合研判，“十五五”時期，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以加快推進新型工業(yè)化為根本要求，以數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)為主攻方向，以“筑牢根基、暢通供需、因企施策、保障安全”為重點任務(wù)，推動制造業(yè)生產(chǎn)方式、制造模式、企業(yè)形態(tài)根本性變革，實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為新型工業(yè)化發(fā)展注入強勁的數(shù)字動能。

基于以上思路，“十五五”時期，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要目標是，到2030年，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型范圍顯著擴展、程度持續(xù)深化、質(zhì)量大幅提升，數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案和公共服務(wù)供給水平大幅提升，重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域數(shù)字化應(yīng)用廣泛普及，中小企業(yè)“鏈式”轉(zhuǎn)型取得積極進展，數(shù)字化應(yīng)用場景不斷迭代豐富，新模式新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，多方共贏、跨界融通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)加快形成，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為促進我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進新型工業(yè)化的強大支撐。

目前，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已滲透到各行業(yè)各領(lǐng)域，處于泛在普及的關(guān)鍵階段。為促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)增速，“十五五”時期仍需重點關(guān)注以下問題：一是部分軟硬件關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案仍存在通用化供給與個性化需求不匹配的矛盾，三是中小企業(yè)資金、人才、技術(shù)等轉(zhuǎn)型要素支撐仍然不足，四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全形勢日益嚴峻。

為更好應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，未來五年，我國應(yīng)聚焦關(guān)鍵問題，在筑牢根基、暢通供需、因企施策、保障安全等方面持續(xù)發(fā)力，助推制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新成效